根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》(国办发〔2015〕18号)和《人力资源社会保障部、财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发〔2015〕28号)等规定，“中人”是指2014年10月1日前参加工作、养老保险制度改革后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员。

《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)中明确，机关事业单位与企业统一实行统账结合的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，按照长缴多得、多缴多得的原则计发基本养老金。本次改革实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，其改革前在机关事业单位工作年限作为视同年限，与实际缴费年限合并计算;设立10年过渡期，确保中人待遇平稳衔接，过渡期内“中人”退休实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

具体为：新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低;高于老办法待遇标准的，超出的部分，第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%，第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%，依此类推，到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。过渡期后退休的工作人员执行新办法。