医药生物：国务院过会药价改革方案

药价改革更利好血液制品、首仿药、专利药及定点生产药品血液制品长期供不应求，市场存在发改委定价与市场价格倒挂的情况， 放开价格管制，将有利于血液制品企业获得应有利润。 首仿药、专利药，由于不存在中标价格历史的限制，由企业自主定价，将为企业带来丰厚的利润，进一步鼓励企业进行新药研发，提升研发实力。

按照国家有关法规、规定，一类精神和麻醉药品、计划生育药物，暂不实行集中招标，国家定点生产，医疗机构进行定点采购。药品价格管制放开后，相关企业有更大的自由度提高药品价格。

药品价格市场化改革是必然趋势

药品价格管制的放开，并非空穴来风。实际上，药品价格改革从去年就已经提出；去年 7 月初，国家发改委决定对部分企业开展成本价格调查，内容包括出厂、口岸价格以及成本专项调查；今年两会时，再次传出发改委拟推进药品价格改革的消息，改革方案包括中成药提价、低价药目录等；今年上半年低价药价格放开，可视为药品价格改革的初步试水；今年 10 月 22 日，江西省率先放开省管的 601 个非处方药最高零售价管制，生产企业自主定价。

最高零售价限制，是传统的政府价格管控模式，是过去计划经济时代的遗留物，未来进行市场化改革是必然的趋势。 在现有招标规则下，实际作用有限。

在现有招标规则下，大部分药品中标价格远低于最高零售价。即时发改委放开最高零售价管制，大部分药品生产企业很难保证在提价的同时又能保证中标。即使是独家品种，在目前参考其他省中标价的规则下，同样很难提高药品价格。

综上所述，我们认为在现有招标规则下，药价放开对大部分品种缺乏实际意义，而更有利于不受招标限制的血液制品、定点生产药品和没有招标历史的首仿药、专利药。

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1 血液制品相关公司：华兰生物、天坛生物、博雅生物、上海莱士

2 定点生产企业：人福医药、恩华药业、国药股份，恒瑞医药、仙琚制药

3 研发实力强的公司：恒瑞医药

来源：中信建投

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