5月22日，江苏人社厅、财政厅联合发布通知称，从2020年1月1日起，江苏城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月148元提高到160元。江苏省财政按照《省政府办公厅关于印发基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(苏政办发〔2019〕19号)规定对各地给予补助。各地人力资源社会保障和财政部门要严格按照要求，加强资金筹集，迅速组织实施，确保2020年6月30日前将政策落实到位。

据了解，省政府日前印发关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的意见，决定对我省省级统筹制度作重大调整，从2021年1月起实行全省基金省级统收统支统管，这是我省养老保险领域具有里程碑意义的一件大事，标志着江苏更加牢固养老保障“网”的形成。

实行全省基金省级统收统支统管

“统收”，就是将各级税务部门当期征收收入直接解缴同级国库，并由人民银行南京分行根据省财政厅的指令直接划至省财政专户，不再经手各地财政专户。

“统支”，就是每月由省级社会保险经办机构向省财政厅申请下月全省基金支出计划，省财政厅将资金从省财政专户提前拨付至各地财政专户，按规定支付，确保各地退休人员养老金发放有保障。

“统管”，就是各地截至今年年底前累计结余的基金，从2021年1月1日起全部由省统一管理调度使用，各地累计结余基金原则上分五年要上解省财政专户集中管理，地方无权再动用。

实行全省统一编制基金收支预算

加强基金收支预算管理，是实行基金省级统收统支的重要抓手和有力手段。过去，全省企业职工基本养老保险基金预算由省统一布置，各地先行编制，省财政厅会同省人社厅审核汇总后报省政府审定并报省人大批准。这样编制的收入预算有时存在宽松软的现象，不利于压紧压实地方责任。为此，省政府对现行基金预算编制办法进行调整，采用“两下一上”的办法，由省统一编制全省基金预算草案及各地基金收支计划，下发各地征求意见，履行报批程序后执行。

“两下一上”即：“一下”，每年10月，省财政厅、省人社厅和省税务局将统一编制的各市、县(市)基金收支计划下发各地征求意见。“一上”：就是各市、县(市)收到省三部门下达的基金收支计划后，于11月15日前将修改意见反馈省财政厅、省人社厅和省税务局。“二下”，根据各地反馈意见，省财政厅、省人社厅和省税务厅对预算草案进行修改完善，按规定程序报省人民政府、经省人大批准后，由省人民政府将各地基金收支计划下达各地执行，以强化约束力和执行力。通过实行这样的改革，可以确保预算编制更加科学合理，真正达到通过预算压实责任、推动工作的目标。