日前国家能源局下发了一则通知，提出开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，项目申报试点县（市、区）的党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%;学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%;工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%;农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

国家能源局7月9日在网站指出，试点工作应坚持市场主导和充分竞争的原则，各地屋顶分布式光伏开发市场应向所有符合条件的企业开放。具体开发建设由屋顶产权单位按照市场化原则自主确定开发主体。电网企业把工作重点放在加强配电网升级改造和接网服务等方面，切实保障试点地区分布式光伏的大规模接入需求，确保电力消纳。

截止目前，全国已经有19个省份的省能源主管单位陆续下发整县推进的文件：上海、安徽、江西、山东、山西、陕西、广东、甘肃、浙江、辽宁、江苏、福建、河南、河北、内蒙古、新疆、青海海西州、湖南、宁夏、天津。

消息一出，市场为之大振，又一个万亿级别的赛道诞生了。

万亿赛道

“碳中和、碳达峰”的压力极大，而零碳目标的实现途径大致有四个：零碳能源、零碳交通、零碳建筑和零碳生活，其中零碳能源占据着决定性的地位。此前有数据表明，如果中国可以建成67%的高比例风、光电，将有能力实现1.5℃温控目标和碳中和目标。发展屋顶光伏就是利用整合现有资源集约开发，将有利于消减电力尖峰负荷，优化配电网投资、引导居民绿色能源消费。

消息发布后，各大券商均给出了自己对于光伏屋顶空间的测算数据。机构研报指出，假设全国均为试点情况下，全国假设80%+县级机关达到节能型机构（50%+装机比例）对应100GW装机潜力;目前农村住宅面积约270亿平米，假设平均楼层2层，即50%住宅面积为屋顶面积，再假设50%的屋顶面积为可装光伏面积，单位面积装机容量150W/平米，计算可得，20%最低装机对应203GW装机潜力。目前工商业建筑面积为179亿平，按平均2层，假设80%面积为可装光伏面积，单位面积装机容量150W/平米，30%最低装机比例对应322GW装机潜力。两者相加，全国合计总空间超600GW，这个数字是当前累计光伏总装机的2.36倍。

机构测算我国潜在装机规模为245 GW，以5.5元/w价格计算，市场空间将达1.3万亿元;机构则按照15%市场渗透率，计算出总发电功率为7.1亿KW，对应的市场规模达3.9万亿元。

总之，各个机构给出的数据均表明光伏屋顶是一个新的万亿赛道，而以BIPV为风口的分布式光伏潜力巨大。

BIPV（Building Integrated Photovoltaic），即建筑光伏一体化，是一种将太阳能发电设备集成到建筑和建材上的技术，属于分布式光伏电站的一种类型。BIPV并不是一个新概念，国内第一个BIPV项目在15年前就已经落地。